县农业局解读《容县人民政府关于加快容县农业科技创新体系建设的实施意见》

为了使容县农业更好地运用新的科学知识，采用新技术手段，运用新的方式来生产创造并将经营模式科学化，从而开发新产品、开拓新市场，实现农业持续稳定发展。根据《广西壮族自治区人民政府关于加快广西农业科技创新体系建设的实施意见》(桂政发[2015]63号)、和《玉林市人民政府关于加快玉林市农业科技创新体系建设的实施意见》（玉政发[2016]22号）精神，结合容县实际，我县出台了《容县人民政府关于加快容县农业科技创新体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了农业科技创新的总体目标和主要任务。现将《实施意见》主要内容解读如下：

一、加强人才队伍建设，提高科技创新能力，为容县科技进步贡献力量。

《实施意见》在总体目标中提到了到2020年，实现农业科技进步贡献率达5 0％以上，为我县农业现代化提供强有力的科技支撑。我们认为，关键是人才创新，大力加强人才队伍建设，培养现代农业科技创新拔尖人才和领军人才，对农业科研单位科技创新和服务“三农”都起着极其重要的作用。要多种途径引进人才，进一步改善了农业干部队伍知识结构和年龄结构。要多种方式培训人才，借助各个培训平台如农业技术推广项目培训、农业高等院校骨干培训、农业生产基地实地培训等，注重实践锻炼人才，进一步提升农业干部为“三农”服务的本领。另外，要加强对农民的科技文化知识和生产技能培训，提高农民整体科技文化素质，造就和培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民队伍，以增强其对科技的吸纳接受能力，进而使农业在较高层次上产生科技进步的内在动力。

二、因地制宜，大力推进现代特色农业示范区建设。

《实施意见》中提出要重点抓好自治区级示范区建设，加大县、镇级现代特色农业示范区建设，努力实现每个镇建成l个以上乡级或以上示范区的目标。

目前，小块土地的零散经营使得农户难以按经济合理性原则采用新技术，甚至无法单独使用现代农业机械、病虫害防治等“规模性技术”。实行规模经营既是农业生产力发展的客观要求，也是科技进步的重要前提条件，因此，应把推进农业适度规模经营作为提高技术水平、发展现代农业的一项重要工作来抓。要采取相应的政策措施，鼓励和扶持农户实施农地承包经营权流转，发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，逐步实现农业规模经营。

容县低丘缓坡，要坚持因地制宜的原则，按照“区域化布局、规模化生产”的总体要求，在“一镇一品”、“一村一品”的基础上，进一步整合资源，在全县创建中平万亩沙田柚无公害生产、千秋高效生态农业、都峤山铁皮石斛标准化生产、祖立国兰基地等特色示范区的基础上，扩大示范区规模，形成各具特色、抱团发展的支柱产业，引领全县特色农业发展

三、创新农业技术推广新模式，大力培育新型职业农民和青年农场主。

《实施意见》中提出要加强基层农技推广服务体系建设，加快构建新型农业社会化服务体系。我们认为，在当前形势下要积极稳妥推进基层农业技术推广体系改革，创新农技推广组织形式，强化农业科技推广的示范和辐射带动，推广“专业农技机构+科技示范基地+农民专业合作经济组织”三位一体的农业技术推广新模式，加快先进适用技术的向农村转移聚集。提高农技推广服务人员个人素质，在服务基层和农民群众中转变作风、增长才干，做好示范带头工作，全面提升推广服务水平，不断增强农技推广机构的自我发展能力。

针对我县农业经济的发展特色和产业特点，建立健全新型职业农民培育机制，及时而有效地向农民传授实用技能和技术，使其更多地应用到生产和经营实践中。2016年容县农广校按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，通过教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育环节，培育约360人的一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供强有力的人才支撑。大力培育现代青年农场主，激发农村青年创造活力，提高创业兴业能力，为现代农业发展提供人才保障与智力支撑。

四、加强农业信息化建设，促进容县现代化农业发展。

《实施意见》中提到要推动“互联网+现代农业”电商业合作平台建设，积极与知名第三方电子商务平台合作，建设容县农村科技特派员电商产业基地，推动农资、农技等领域电子商务化，全力打造“智慧农业”促进农业从低端产品向高端品牌迈进。

在新的形势下，我县农业信息化发展面临新的机遇和挑战，必须抓住农业发展的先机，大力推进农业信息化的发展，使现代农业在信息化快速发展过程中顺利平稳发展。要下大力气组建一支强有力的农业经济管理信息化专家队伍。要因地制宜的做好农业科技在农业生产中的应用，优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术，真正给农民带来实惠。要加强农业信息技术人才培养储备，逐步提高农民的信息运用水平。当前农民中拥有计算机的比率还很低，要做好对农民的信息服务，必须充分利用广播、电视、电话等多种信息传播途径，开展面向农民的多元化信息服务，缩小城乡差距，使网络和传统媒体在农村信息服务中实现优势互补。此外，积极构建农村电子商务平台，促进农业科技创新、农产品流通和农民致富。